◥在一家屬於政府機關事務管理局的大廈里,公務便餐和商務套餐受到人們的歡迎。公務接待管理辦法將極大減輕接待壓力和接待成本。(資料片)本報記者 馬云云 實習生 崔菲菲
  近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《山東省黨政機關國內公務接待管理辦法》,對公函制度、接待儀式、住宿、餐飲等做出規定,規範我省各級黨政機關公務接待。要求黨政機關各部門應每年彙總本部門國內公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。
  規範 ■ 無公函 一律不接待
  《辦法》根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》並結合我省實際制定,適用於全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。
  “國內公務”,指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示彙報工作等公務活動。
  《辦法》規定,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止無實質性內容、無明確目的的學習考察,禁止重覆性考察。
  黨政機關國內公務接待實行公函制度,公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函。接待單位對無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
  接待單位應當加強接待費的審核報銷,在批准的接待費預算規模內,對有明確接待範圍、對象和目的,經單位負責人批准且符合規定的接待費用予以報銷,報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單等。
  此外,有關彙總本部門國內公務接待情況的要求,中央下發的《黨政機關國內公務接待管理規定》中要求,黨政機關各部門應當“定期彙總”,我省的《辦法》中則明確為“每年彙總”。
  就餐 ■ 自行用餐 可選自助餐、簡餐和份飯
  對公務接待“誰埋單”的問題,《辦法》中做出規定。住宿方面,要求接待住宿應嚴格執行差旅、會議管理的有關規定,接待對象需要安排住宿的,接待單位應協助安排符合住宿費限額標準的定點飯店或者機關所屬賓館、飯店、招待所等接待場所,住宿費由接待對象支付。
  接待對象應當按照規定標準自行用餐。接待單位可在定點飯店、機關所屬接待場所協助安排與其伙食補助標準相適應的自助餐、簡餐或者份飯,由接待對象選擇使用並據實交納伙食費。
  確需工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,並嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。
  工作餐應當註意節儉,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
  禮儀 ■ 不跨地區迎送 不打電子屏標語
  《辦法》中對禮儀的規定進一步細化,除不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯等要求外,增加了“不得打電子屏幕標語”、“不得獻花插彩旗”等內容。
  住宿方面,《辦法》要求,住宿用房以標準間為主,接待省部級幹部可以安排普通套間,廳局級及以下人員安排單間或者標準間。
  接待單位不得超標準安排住房,不得額外配發洗漱用品。除必要工作人員外,當地陪同及工作人員一律不安排住宿。
  國內接待出行活動應當安排集中乘車,嚴格控制隨行車輛。應按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管控。
  監督 ■ 虛報接待人數將被處罰
  哪些違反《辦法》的行為會受到處理處罰?《辦法》一一列舉,包括報銷無公函的接待費用的;以虛報、冒領手段騙取公務接待費的;虛報公務接待人數、天數等進行報銷的;擴大公務接待費開支範圍,擅自提高公務接待費開支標準的;報銷與公務接待無關費用的以及其他違反財務管理規定的行為等。
  各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責範圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任併進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
  公務接待市場化 可省時間和資金
  《辦法》對推進公務接待服務社會化改革有相關安排,要求有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務,發揮市場機製作用,逐步向政府購買服務轉變。
  對此,旅游界業內人士分析,公務接待即將進行社會化改革,旅行社等可以充分發揮優勢,為黨政機關提供服務。
  “旅行社可以提供訂票、住宿等多種服務,而且可以以較低的價格提供服務。”該人士說,訂票、訂房間這些事情如果由社會組織來做,可以大大降低時間和資金成本。
  本報記者 馬云云
  實習生 崔菲菲
  (原標題:公務接待對象自付食宿費)
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